UEAPME sajtóközleménye 2008. június 25.
IPOSZ tájékoztató közlemény a Kis- és Középvállalkozások, Kézműipari Vállalkozások Európai Szövetségének, az UEAPME-nak a sajtóközleményei alapján
„A KKV-k hangja Európában”
Kisvállalkozói Törvény: „Gondoljunk először a kicsikre” végre!
Az UEAPME üdvözli az Európai Bizottság erőfeszítéseit; sürgeti a tagállamokat, hogy teljes mértékben alkalmazzák az alapelvet; a „Gondoljunk a kicsikre teszt” bemutatása
2008. június 25, Brüsszel
Néhány hiányosság ellenére, melyeket az elkövetkező hónapokban orvosolni kell, az Európai Bizottság által a mai napon megjelentetett Kisvállalkozói Törvény rendelkezik azzal a potenciállal, hogy lendületet adjon a KKV politikának, véli az UEAPME, a Kézműipari Vállalkozások, Kis- és középvállalkozások Európai Munkaadói Szövetsége. Az UEAPME üdvözli, hogy az Európai Bizottság javaslatában központi szerepet kapott a „Gondoljunk először a kicsikre” alapelv, és bejelentette tervét, hogy egy „gondoljunk a kicsikre tesztet” készít, melyben minden évben értékelné az EU-s intézmények és a tagállamok által elért e vonatkozású eredményeket. Annak is nagyon örült, hogy tíz politikai alapelv támasztja alá a csomagot, ami nagyrészben összhangban van az elmúlt hónapokban kértekkel. Azonban az UEAPME kevésbé volt elégedett az érintett felekkel való konzultáció minimális időtartamát illetően, amit 8 hétre csökkentettek, és a Kisvállalkozói Törvénynek a környezetvédelmi kihívásokra és az innovációra vonatkozó szövegezésével, amit még javítani lehet. Emellett az UEAPME figyelmeztetett arra, hogy hiányzik a megfelelő pénzügyi támogatás a törvény ambíciózus céljai mögül, azokat nagymértékben az olyan, már korábban is meglévő eszközökkel lehet megvalósítani, mint a Versenyképességi és Innovációs Program és a 7. Kutatási és Fejlesztési Keretprogram.
„A Bizottság döntése, hogy a „Gondoljunk először a kicsikre” alapelvet teszi a Kisvállalkozói Törvény fő alapelvévé és a KKV-politika vezérmotívumává egy nagyon ésszerű elképzelés”, mondta Andrea Benassi főtitkár. „Európa kézművesei és KKV-éi az összes vállalkozás 99%-t alkotják, így mindenképpen ésszerű, ha a törvénykezést a kicsik realitását szem előtt tartva kezdik meg már a kezdetektől. Az Európai Bizottság ezzel elmozdul egy olyan logikától, ami a KKV-kat kivételekként kezeli egy sokkal erősebb, határozottabb megközelítés felé, ami nagyon gyorsan rendkívül gyümölcsöző lesz, ha tagállami szinten is támogatják”, folytatta a főtitkár.
A Kisvállalkozói Törvény szerint az EU és a tagállamok a jövőben szisztematikusan figyelembe veszik a kézművesek és a KKV-k világának realitásait, minden esetben, amikor új szabályokat alkotnak vagy mikor jelenlegieket felülvizsgálnak. A hatáselemzés egy rendkívül fontos eszköz lesz e tekintetben, de a tanulmányoknak különösen a kisvállalkozásokat érő hatásokra kell koncentrálniuk. Sajnos az elmúlt időszak 160 hatáselemzéséből ez csak 3-ra volt igaz, hangsúlyozta Benassi úr. Senki sem alkalmasabb, hogy véleményt alkosson egy a KKV-kat érintő törvény hatásairól, mint a gazdasági érdekképviseletek, akiknek a szerepét alábecsüli az Európai Bizottság, mondta. Az UEAPME figyelmeztet arra a döntésre is, hogy 8 hétre csökkentik a minimális az érdekelt felekkel lefolytatandó EU-szintű konzultációs időszakot, mielőtt olyan kérdésekről, javaslatokról döntenének, amelyek potenciális hatással lesznek a vállalkozókra. „A nem ideális körülmények mellett végrehajtott konzultáció nem fog jó eredményhez vezetni, és nem teszi lehetővé az ideális szabályok megalkotását”, mondta Benassi úr.
A szöveg néhány más aspektusa is további figyelmet kíván, folytatta Benassi úr. Például a KKV-k előtt álló környezetvédelmi kihívásokkal foglalkozó fejezet lényegesen rövidebb, mint az szükséges lenne, olyannyira, hogy nem is tesz említést a szöveg a mostanában elfogadott Környezetvédelmi Megfelelést Támogató Programról (ECAP), amit az UEAPME az egyik legfontosabb eszköznek tart abban, hogy a KKV-k számára a környezetvédelmi kihívásokat lehetőségekké változtassuk. Hacsak nem történik gyors átértékelése a témának, akkor ez a hiányosság kockáztatja a szövegben is szereplő környezetvédelmi állami támogatás felülvizsgálatának előnyeit, figyelmeztetett az UEAPME. Emellett a Bizottság által a szövegben használt innováció definíciója még mindig túl szűk, és főleg a tiszta kutatás&fejlesztést megvalósító és technológia-alapú fejlesztésekre fókuszál. Ez nincs összhangban az európai kézművesek, KKV-k nem-kutatás alapú, folyamat-orientált valóságával. Számukra, ha a szöveg megmarad jelenlegi limitált formájában, akkor nem sok segítséget nyújt.
Végezetül az UEAPME azt kifogásolja, hogy hiányoznak a jogi alapjai az újabb támogatási eszközöknek a Kisvállalkozói Törvényben. Az csak a jelenleg is meglévő támogatási programokra épít, mint a 7 Kutatási és Fejlesztési Keretprogram, a Versenyképességi és Innovációs Program és a Strukturális Alapok, melyek egy része már amúgy is a kézművesek, KKV-k részére van elkülönítve. „Aggasztó jel, hogy nem rendeltek újabb, kiegészítő pénzügyi forrásokat a Kisvállalkozói Törvény megvalósításához – arra biztatjuk az Európai Parlamentet, hogy értékelje át ezt a helyzetet és mozdítson elő kísérleti projekteket, feltéve, hogy erre sikerül megfelelő jogi alapot találni”, mondta Benassi úr.
Benassi úr bejelentette azt a szándékot is, hogy az UEAPME egy éves „gondoljunk a kicsikre tesztet” indít útjára, együttműködve nemzeti tagszervezeteivel és számítva a specializálódott nemzetközi szervezetek részvételére (OECD, Európai Beruházási Bank, ILO). Ez a teszt monitoringozná, nyomon követné a Kisvállalkozói Törvény és a tíz politikai alapelv konkrét megvalósítását az EU-ban és a tagállamokban.
„A mai napon az Európai Bizottság által bemutatott politikai alapelveknek érvényt kell szerezni. Ha a tagállamok nem követik azt megfelelően és az abban rejlő előnyök nem jutnak el az európai kisvállalkozásokhoz, akkor a mai szöveg üresen cseng majd a jövőben”, fejezte be Benassi úr.
Bővebb információ:
Luc Hendrickx, vállalkozáspolitikai igazgató,
Tel: 00-32-2230-7599, e-mail: l.hendrickx@ueapme.com
Francesco Longu, kommunikációs referens,
Tel: 00-32-496-520-329, e-mail: pressoffice@ueapme.com
