IPOSZ állásfoglalása

államháztartás tartós egyensúlyának megteremtését szolgáló „Egyes pénzügyi törvények módosításáról” címet viselő törvénycsomagról


Az IPOSZ érdekképviseleti körébe tartozó mintegy félszázezer családi-, kézműiparos- és mikrovállalkozót tömörítő, közel háromszáz ipartestületéből, a Kormány Új Egyensúly Programja keretében bejelentett, az állami költségvetés bevételeit növelő intézkedéscsomag vállalkozókra háruló részét megismerve, erőteljes fellépést sürgető felszólítások érkeztek az IPOSZ vezető testületei felé, hogy alakítsa ki állásfoglalását a kialakult helyzettel kapcsolatban és annak részleteit tárja a nyilvánosság elé.

Az így kialakult állásfoglalás a következő:

Az Ipartestületek Országos Szövetsége elismeri a költségvetési egyensúly helyreállításának, a nagy elosztórendszerek átalakulásának szükségességét. Ugyanakkor megállapítja, hogy az egyensúly javítását szolgáló törvénycsomag következményeként a családi-, kézműiparos- és mikrovállalkozók köre olyan mértékű anyagi veszteséget szenved el, hogy esetenként képtelen lesz a fennmaradáshoz, a felzárkóztatáshoz, a technológiai megújuláshoz szükséges források előteremtésére, biztosítására.

Az IPOSZ határozottan leszögezi, hogy az elmúlt évek során üzleti évüket veszteséggel záró kisvállalkozói körre nem az adóelkerülés volt a jellemző, hanem nagyon költségigényes, szigorú és intenzív felkészülés az EU-hoz való csatlakozás gazdasági, jogszabályi követelményeinek megfelelésére. Nem a vállalkozók tehetnek arról, hogy az időközben bekövetkező gazdasági recesszió és a magyar államháztartás problémái miatt, ezekből a beruházásokból nem jöttek létre többlet bevételek és többlet profitok.

A jogszabályváltozásokból adódó többlet költségek miatti változtatási kényszerek jelentkeztek azon területeken, ahol két, illetve háromoldalú megállapodások alapján, újabb fizetési kötelezettségek hárulnak a vállalkozói körre a közel jövőben, ezek a következőek:

A gazdasági szabályozórendszert érintő széles körű változások miatt a kisvállalkozásokat, ezen belül az egyéni vállalkozókat többszörösen is - munkaadóként, munkavállalóként, állampolgárként – sújtó többlet-terhek megkérdőjelezik:

- az Építőipari Ágazati Kollektív Szerződésben vállaltak betarthatóságát;

- az Országos Érdekegyeztető Tanácsban 2005 novemberében megkötött három évre szóló háromoldalú bérmegállapodások további fenntartását, továbbá (2006. 07.01.)

- az informatikai követelmények elvártaknak megfelelő teljesíthetőségét. (2006.12.31.)

Az IPOSZ ebben a helyzetben különösen igényli, hogy tagvállalatai segítése érdekében érdekképviseleti szerepvállalása megerősítést nyerjen:

Az IPOSZ tagsági körét képező jellemzően 5 fő alatti családi-, kézműiparos-, és mikrovállalkozói rétegről az államigazgatás objektív és hiteles adatokkal, információkkal nem rendelkezik. Ezért is indokolt, hogy a kiterjedt, nagy létszámú kör érdekeinek hiteles képviselőjeként szerepet kapjon:

- Az ÁNTSZ, a Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség, a Fogyasztóvédelmi, Környezetvédelmi Főfelügyelőség, a Közlekedési Főfelügyelet, az építésügyi ellenőrzéseket végző szakértői testületek munkájában

- Egyes előkészítés alatt álló törvények megszületése, újraalkotása, módosítása során különös figyelmet igényel e sajátos vállalkozói kör érdekeinek képviselete:

- a közbeszerzési törvény,

- a csőd és felszámolási törvény

- a fizetési fegyelem betartását szabályozó törvény során,

- az egyéni vállalkozásokról,

- szakképzést szabályozó,

- a munkaügyi kérdéseket szabályozó,

- társadalmi párbeszédről szóló törvények során

- foglalkoztatást szabályozó törvények.

Az IPOSZ jogszabály-változásokat követő monitoring rendszerének kiépítésével a Kormányzat felé segíteni akarja, a bekövetkező hatások elemzését, ezért 2006. 08. 01-től:

A Kormány Új Egyensúly Programja keretében bekövetkező egyensúlyt javító változások következményeinek folyamatos figyelemmel kísérésére és hatásainak elemzésére, az érdekképviseleti szövetség közel háromszáz ipartestületének bevonásával, információs és adatszolgáltató rendszert kíván kiépíteni és működtetni. A birtokába jutott adatok alapján dönti el a következő lépéseket, ami részéről akár törvények módosítását is jelentheti.


Felhívás a Kormány felé

Az IPOSZ tagvállalatai és tagszervezetei a Kormánytól elvárják, hogy a vállalkozások jogszerű működése érdekében:

- a fekete gazdaság és fekete munka elleni küzdelem erősítését,

- a mikro-kisvállalkozások fejlődését segítő, illetve felzárkóztatását támogató programok folytatását, újak indítását,

- a mikro- kisvállalkozói kör, illetve érdekképviseleti szövetsége számára, a Versenyképes Gazdaság Operatív Program (VEGOP), a Regionális Operatív Program (ROP), valamint a Humán Erőforrás Operatív Program (HEFOP) pályázatok lehetőségeinek elérhetővé tételét, lebonyolítását segítő intézményrendszerének megerősítését, igénybevételének hatékony megszervezését,

- a háromoldalú társadalmi párbeszéd keretében az államháztartási egyensúly helyreállítását célzó átfogó pénzügyi törvény-csomag hatásainak, hatásmechanizmusainak évenkénti kiértékelését, összegezését, az esetlegesen szükségessé váló korrekciók elvégzését,

- a hazai vállalkozások versenyképességének biztosítása érdekében az EU országaiban alkalmazott a Lisszaboni Charta keretében megfogalmazott családi-, kézműves- és mikrovállalkozásokat támogató rendszerek életbeléptetését.

Ezen állásfoglalást kialakító Ügyvezető Elnökség megállapítja, hogy az Országgyűlés által megszavazott egyes pénzügyi törvényeket módosító csomag szociális partnerekkel való egyeztetése az Országos Érdekegyeztető Tanács keretében, a pénzügyi kormányzat részéről a valódi érdekegyeztetés helyett, formális módon zajlott le.

Az IPOSZ állásfoglalása üzenet vállalkozói tagságának: ismerjük és érezzük problémáikat. Üzenet a Kormánynak, hogy érdekeltek vagyunk abban, hogy mihamarabb álljon helyre az államháztartás egyensúlya és álljon vissza növekedési pályára a magyar gazdaság.

És közös érdekünk: váljanak mielőbb elérhetővé országunk kijelölt céljai. Meggyőződésünk, hogy a hozzá vezető út azonban csak a Kormány, a szociális partnerek, a gazdaság képviselőinek valódi partneri viszonyt feltételező közös megegyezésen alapuló konszenzusára épülhet.

Az IPOSZ, aki részese az EU szociális dialógusának is, az ott kialakult gyakorlatnak megfelelően, az Országos Érdekegyeztető Tanács keretein belül, a munkaadói oldal tagjaival szorosan együttműködve kívánja fenti céljait megvalósítani.


Budapest, 2006. 07. 18.


IPOSZ Ügyvezető Elnöksége